来源:发布时间:2019-09-04 次浏览
8月29日上午,市纪委市监委派驻市住建局纪检组王珏组长,携市住建局市场监管处陈凡处长等三人,莅临协会召开重点工作暨信用评价体系专题调研会议。市园林协会李钢会长、陈坚磊常务副会长、副会长兼秘书长陈出新、副会长陈瑞平及华美环境总经理鲁丽华参加了专题调研会。
王珏组长一落座,就开门见山直奔调研主题。说李无文副市长前天到市住建领域调研重点专项工作后,我们也做了些前期的工作,先让陈凡处长向大家作一个通报。然后,大家围绕主题座谈,来听听大家的呼声。
陈处长通报说:上次市住建局召开的座谈会,建筑、市政、园林等协会的领导都参加了,王书记对大家在座谈会上提的内容和问题很关心、很重视。特别是对各协会提出信用评价的问题及诉求,这几天,我们在连续的研究攻坚。
前天,李市长到住建领域重点工作专题调研时,对于建筑市场信用评价处在暂停状态,强调要尽快进行修订出台。并在修订方面,李市长提出一些要求。主要是对修订信用评价的方向问题,一个是信用评价要起到减少企业挂靠,杜绝进行围标、串标的作用功能;第二是为企业起到一个扶强扶大的作用。信用评价制度就是扶持企业发展,使优秀企业在招投标方面占优势,能够脱颖而出。第三是要平衡各方的诉求,在评价制度设置上兼顾本地企业的、外地在温企业及大、中、小企业的利益。
接下来,信用评价分两部分,第一部分是如何给企业评分,这一部分是住建局出台文件,制定评分标准;第二部分是信用分在招投标中应用,政务管理服务局等部门会制定一些管理的规则。如各个专业、各个工程,造价大的怎么用,小的怎么用等等。
现在变化很快的,8月20日,国家8部委出台了《工程招投标领域营商环境专项整治工作方案》,专门针对在招投标中设置的各类不合理的限制和壁垒进行整治。对于业绩的认定,这个争议比较多的,不能以区域范围认定。所以说,现在修改制定信用评价的空间非常小。
信用监管是国家的一个大方向,守信者受益;失信者处罚。对于信用好的企业就是要给予获益,如在办理施工许可证、在评优评先、在工程监管、在招投标等等方面占优势,这是国家规定的政策。市司法局也很支持我们尽快出台新的信用评价文件。信用评价我们经过四年的探索,也已经有了不少的经验,有些方面我们在全省还是做得比较好的,有些成熟的经验还是会吸收过来。
紧接着,各位与会的会长先后围绕我市园林企业的信用评价问题分别作了交流和汇报。从信用评价制度实施以来发挥对招投标市场的规范有序,并在发展中逐步修订完善,直到比较成熟阶段。但是,自园林企业资质取消后,由于一些人对文件的误解和利益的驱使,园林企业被边缘化了。特别是前阶段暂停信用评价在招投标中的使用后,出现了乱象丛生、市场混乱的局面,使一些围标、串标的违法犯罪现象重新抬头。会长们还对信用评价业绩的数据采集提出了许多意见,如奖项、证书等含金量的质疑问题等等。结合我省各市的信用评价办法与之比较,取长补短,并针对如何修订建筑市场信用评价管理实施办法提出了富有建设性的建议,得到了领导的好评。
最后,王珏组长对各位会长提的意见和建议给予充分的肯定,说我这次来的主要目的,是作为主管部门,行业的娘家,既是来听听你们的意见,也是带着住建局班子来帮企解困的。把你们的呼声带到局里,尽量帮助你们纾困。在这里我要说的是四个非常。第一是在招投标中资信分暂停使用、企业处在业绩明显下降,利益受损,生死攸关的非常时期;第二个是你们为了员工生存、企业的发展、社会的责任,目前处境非常艰难;第三个是你们会长肩负着非常担当,要为园林企业敢于发声、敢于说话;第四个是我们还是要有信心,在这样困难的时期憧憬前程,非常期望凤凰涅槃。他还指引我们要学会反思自己,既然我们不能改变社会,那就要改变自己适应社会,做到适者生存。